两会之声丨光电领域大佬的论“见”

2025年全国两会已圆满落下帷幕，过去一周，来自全国各地各领域的代表委员们热情建言献策，这其中都有哪些与光电领域相关的建议备受关注呢？光电汇整理了8位光电领域的两会代表委员们提出的建议提案核心内容，以飨读者。

中国工程院院士、中国科学院光电所所长

罗先刚

凸显基础研究重要性

从基础研究到创新发展的转化进程充满挑战。一方面，基础研究成果向产业应用的转化周期差异显著，有的基础研究成果的转化只需数年，有的则长达数十年。另一方面，基础研究成果在向新质生产力转化过程中，还面临着“死亡之谷”的威胁，即科研成果无法有效实现从实验室到商品化、产业化，并因种种原因而夭折。如何助推科研成果跨越这一阶段，是我们当前必须回答的问题。

为此，罗先刚建议，从事基础研究的广大科研工作者，需要有“功成不必在我，功成必定有我”的心态，找到国家需求、学术前沿和科研兴趣的结合点，积极拥抱新的科学研究范式，做出真正对人类社会有重要价值的基础研究成果。政府、企业、科研机构等需要进一步加强协同合作，共同构建完善的创新生态系统，助力科研成果实现从实验室到市场的转化。

中国工程院院士、中国科学院长光所所长

张学军

以科技创新赋能吉林高质量发展

为进一步发挥研究所技术创新优势，推动科技创新与地方产业创新深度融合，张学军表示，中国科学院长春光机所计划重点开展以下4项工作：

打好光电领域关键核心技术攻坚战，增加高质量科技供给。吉林要发挥好全国重点实验室等高能级创新平台引领作用，面向世界科技前沿和国家重大需求，开展光电领域重大创新方向论证；联合省内、国内优势力量，聚力攻坚，加快攻克制约我国科技和高端产业发展的核心、瓶颈难题，如高端科研仪器、原子级制造等，为发展新质生产力提供高质量科技供给。

深化“光+X”协同创新，推动科技创新和产业创新深度融合。中国科学院长春光机所将继续深化光学与吉林省内传统优势产业、战略新兴产业的交流合作，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力。

高标准建设吉光实验室，加快推动科技成果向现实生产力转化。吉光实验室是省委、省政府批准建设的3个省实验室之一，重点就是要解决科技创新到产业创新的转化难题。

深入推进研产学融合育人，为新质生产力发展提供充足人才支撑。通过设立人才培养专项、建设公共实践平台、假期学校、专项培训等多种方式有效增加高水平创新人才供给，为新质生产力发展提供充足人才支撑。

中国科学院西光所副所长

胡炳樑

以光子产业链为牵引样板，推动科技教育人才深度融合

在过去十年间，西安光机所以超快光学感知作为核心领域，积极开展了一系列相关研究工作：在超快光学领域，取得了重大成果，新获批了阿秒激光国家大科学装置的建设项目；在光学感知方面，西安光机所成功打破了国外的技术垄断局面。此外，西安光机所还大力推动光学与人工智能的深度融合。

对于陕西光电子产业的发展，胡炳樑指出，“陕西光子产业总产值超300亿元，光子企业数量增至300多家。”随着科教人才资源、技术服务平台、投资孵化平台等优势不断“嫁接”至光子产业，陕西光子产业对全国的示范作用日渐明显。陕西加快推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，持续壮大的光子产业正为陕西加快培育新质生产力、构建现代化产业体系提供硬支撑、注入新动能。

中国科学院量子信息重点实验室副主任

郭国平

加强产学研用协同，推动量子计算规模化应用

聚焦于支持我国自主超导量子计算机制造链的发展，加强核心技术攻关，提升量子计算机的制造能力，加速量子计算成果的转化与应用，郭国平建议：

一是要强化核心技术攻关，夯实应用基础，推动量子比特数量与质量的同步提升，为量子计算从实验室走向产业化筑牢根基。

二是要发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合。建议科技领军企业真正成为“出题人”“答题人”“阅卷人”，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研深度融合创新。

三是要加强人才培养，储备发展动能。建议我国系统布局多层次量子计算人才教育体系，培育研究型、应用型和技工型人才，长远巩固我国在量子计算领域的全球领先地位。

上海市激光技术研究所有限公司总经理

司徒国海

将目光聚焦在创新链和产业链之间的有效对接

聚焦在创新链和产业链之间的有效对接，科研成果的有效转化，司徒国海建议：

各高校、科研院所对专利产业化潜力进行初步判断之后，在后续推进工作中，还需要为各高校和科研院所配备专业的成果转化人才和资源。“因为成果转化是一件非常专业的事情，相关成果是否具有转化可能性？将来产业化规模有多大，有哪些转化路径，大部分老师不一定具备相关的知识和经验，希望后续有一系列的举措能推动成果转化落地。”

华工科技董事长

马新强

优化政策机制 激发青年人才创新创业动能

当下，青年科创人才在个体成长发展中，仍面临一定的阻力，如“评价体系尚待优化，资源配置需要平衡，创业文化心理仍显保守”等问题，这源于目前创新资源、经费的分配还多在单一领域内，跨学科创新投入有限。为此，马新强建议：

完善分层分类的评价体系，系统优化青年人才培养机制，加强区域间青年人才培养协同，促进资源流动。他举例，可探索开发“青年人才生态指数”，将其纳入地方高质量发展考核体系，向创新能力较强的城市靠拢，分区域创建青年人才创新联合体，探索青年人才库数据互通机制，实现科研项目跨区域揭榜挂帅。

锐科激光副董事长兼总工程师

闫大鹏

推动科技创新与产业创新深度融合

对于科技创新和产业创新的融合发展，闫大鹏提出了五点具体建议：

一、强化企业创新主体地位，完善全链条创新生态。建议对研发投入强度高于行业平均水平的企业给予阶梯式税收减免和专项补贴，设立面向中小企业的科技创新引导基金，重点支持其开展关键共性技术攻关。针对“专精特新”企业制定专项培育计划，在技术研发、市场拓展、融资服务等方面给予精准扶持，形成大中小企业融通创新的良性生态。

二、深化体制机制改革，提升科技成果转化效能。探索建立“企业出题、院所解题、政府助题”的联合攻关模式，对突破重大技术瓶颈的项目给予“里程碑式”资金支持。完善知识产权快速审查、确权和维权机制，切实保障创新主体合法权益。

三、突破关键核心技术，夯实产业发展根基。建议设立专项基金支持重点前沿科技原创性研究；加强跨学科、跨领域协同创新，建设开放共享的数字化研发平台，推动研发资源高效配置；建立国产化技术应用推广机制，通过首台套设备补贴、政府采购倾斜等政策加速创新成果产业化。

四、完善人才引育体系，激发创新内生动力。实施重点领域高层次人才引进计划；推动高校学科设置与产业需求精准对接，支持校企共建现代产业学院和实训基地；深化科技人才评价改革，建立以创新价值、实际贡献为导向的多元评价体系，允许科研人员通过技术入股、成果转化收益分成等方式获得合理回报，充分释放人才创新活力。

五、优化政策保障体系，营造良好创新环境。制定新兴产业发展专项规划和政策支持，建立适应新技术、新业态发展的包容审慎监管机制；设立科技创新风险补偿基金，引导社会资本投向早期创新项目；加强科技创新政策统筹协调，建立跨部门联席会议制度，定期评估政策实施效果并动态优化调整，形成政策合力。

海信集团董事长

贾少谦

让更多科技成果走出“实验室”、走向“生产线”

对于科技创新引领新质生产力发展，关键是强化企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。贾少谦建议，针对企业实验室建立差异化评价机制，通过制度创新

如何让更多科技成果走出“实验室”、走向“生产线”，贾少谦建议，针对企业实验室建立差异化评价机制，加大对企业实验室“技术产业化率”“成果转化收益”等考核指标权重，引导企业实验室在实现技术突破的基础上，向技术成果高效转化与产业化培育方面发展。